莫欣达：供给侧改革下中国铝工业运行环境分析

　　2017年4月6日，由上海钢联我的有色网(Mymetal)、上海期货交易所联合举办的《2017年中国西南铜铝产业链高峰论坛》在重庆富力凯悦酒店隆重拉开帷幕，中国有色金属协会轻金属部处长莫欣达，通过分析国内铝工业市场概况，铝行业政策发行和实施具体情况，对我国铝行业发展环境做出分析和预测。

　　中国铝工业概况

　　铝作为一种金属材料，具有质量轻、耐腐蚀、易回收、易成型的特点。而我国的铝行业的发展主要以内需拉动为主。25年间中国GDP年均增长10%，带动中国原铝消费量从120万吨增加至3210万吨以上，年均增长16%。在需求拉动下，中国铝产能产量出现持续性增长。2016年，中国氧化铝、电解铝、铝材产量分别为6091万吨、3187万吨、5796万吨，2001-2015年年均增长率分别为18.6%、15.7%、23.9%，在全球总产量中占比分别为50%、55%、57%。铝产品产量持续增长。

　　截止2016年底，中国铝行业资产总计1.56万亿元。

　　中国工业政策环境

　　宏观经济方面，莫欣达在会议上表示：“要坚持稳重求进工作总基调”。经济增速要从高速增长转化为中高速增长，经济结构将不断优化升级，从要素驱动，投资驱动转向创新驱动。

　　产业运行情况及投资方面，莫欣达表示，我国的政策目标主要在于“优化产业结构、化解产能过剩”。2013年5月，发改委、工信部下发《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》。2013年起，工信部3次公布符合《铝行业规范条件》的企业名单。2013年10月，国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。2014年7月，《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》。2014年10月，国务院发布《政府核准的投资项目目录》。2015年5月，发改委工信部关于印发对钢铁、电解铝、船舶行业违规项目清理意见的通知。2016年6月，国务院办公厅出台关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见。2010-2015年，工信部累计公告淘汰产能240万吨，涉及曹型60KA-195KA。

　　环保冀碳排放方面，2017年启动电解铝企业碳排放交易，年综合能源消费总量达到1玩孙标准煤以上的企业法人单位或者独立核算企业单位需参与交易；《新环保法》出台以及未来国家对排放标准要求的进一步提高，将不断促进铝企业技术升级，以适应发展需要；《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》“26+2”地区实施减产。其中，电解铝电解槽、氧化铝生产线个减产30%；碳素达到特别排放限值减产50%，达不到则全部停产。

　　用电环境方面。莫欣达表示，“电力成本占生产成本比例超过40%，时铝厂核心竞争力”。同时，不同地区、用电模式、资源价格等，导致各地区间用电价格差异较大，是导致过剩的重要因素。

　　进出口政策方面，国家鼓励资源进口、限制“两高一资”产品出口、鼓励高附加值产品出口。

　　铝消费环境方面，巨蟹会快报统计，2016年原铝消费量味3120万吨，同比增长8.8%。

　　传统消费领域方面，2016年全国房屋施工面积75.9亿平方米，同比增长3.2%，房屋新开工面积16.7亿平方米，增长8.1%；汽车产量2811.88万辆，同比增长14.46%，增幅同比提升11.21个百分点；电网基本建设投资完成额5426亿元，同比增长16.9%。此外，中国铝应用新增长点不断涌现，味扩大铝消费提供有力支撑。交通领域“以铝代钢”，电力领域“以铝节铜”，建筑领域“以铝节末”。

　　总结与思考

　　供给侧结构性改革总的思路就是按照电解铝以满足国内需求为主的原则，严格控制电解铝新产能，培育市场、引导消费，增加有效供给，不断扩大铝的应用。颜控新增带戒律产能，减低竞争成本；不断降低能源及原材料消耗，实现清洁生产；加强技术创新，增加有限供给；规范出口秩序，积极应对国际贸易摩擦。