美国降低通胀法案可能导致关键金属供应缩减

外电8月16日消息，金属短缺即将来临，这是采矿业和大宗商品交易高管和分析师至少一年来一直在传递的信息。然而，在欧盟或者美国，似乎尚未真正听到这种说法。

上述国家和地区都在转型上进行巨大押注。他们都意识到，如果没有比目前全球使用量更多的金属和矿物，是不可行的。

且他们都在通过收紧可用资源产地来确保这些金属和矿物的安全，这在政界被称为“朋友间的支持”。

这种情况在美国尤为严重，《通胀缩减法案》（Inflation Reduction Act，IRA）引发了一场竞赛，以确保向风能、太阳能、电动汽车和绿色氢过渡所需的原材料。由于拥有数千亿美元的补贴，矿产商乐于接受，在某种程度上。

在近期的报告中，S&P Global发现，采矿业在确保向净零排放过渡所需的金属方面将面临“非常大的挑战”。

报告中指出，例如友邦采购等，意味着从美国自贸伙伴和本土采购金属，但其本身在2025年禁止从俄罗斯、中国、伊朗和其他“受关注的外国实体”中进口金属。

这一规定使本已存在的供应短缺问题变得更为严重。美国当然有自由贸易协定方面的伙伴，其可以采购铜或锂等资源。然而，被普遍视为是最安全供应来源的本土采矿业，却遭到环境方面法规的阻碍。

S&P Global的副主席Daniel Yergin在评论该报告时称：“能源转型确实加剧了矿物供应的压力，且《通胀缩减法案》进一步增添了挑战。”

与此同时，拜登政府近期撤销了一个尚处于起步阶段的铜镍矿开采项目的许可证。原因是：“许可证不符合Superior Chippewa湖下游主权部落Fond du Lac Band制定的水质标准。”

一年前，在IRA法案通过前，政府也取消了一个铜、镍和钴矿项目许可。当时内政部以出于对矿场附近保护区的担忧为由，撤销了该地区考虑采矿20年的许可。

由于环保人士的激烈反对，提议在内华达州建设锂矿的计划已经被搁置。抗议者称，该矿将损害一种品种稀有的荞麦品种。

由此看来，拜登政府似乎正在试图一面促进国内金属生产，一面又在各个领域进行削减。这意味着几乎完全依赖进口，而这绝不是个好主意。

当然，加拿大和澳大利亚这种合作伙伴兼盟国不太可能改变其地缘政治优先权，此举可能导致他们和美国对抗，但一些关键过渡金属和矿物最大生产国则另当别论。

例如印尼，不久前提议为过渡金属创建一个和OPEC对等的机构。换句话说，全球最大的镍生产国希望对过渡金属，以及钴和锰价拥有更大的发言权。

S&P Global报告中特别提到，在不久的将来，镍和钴会受到供应短缺的威胁。除了印尼，对于美国来说不幸的是其他重要镍生产国还包括中国和俄罗斯。但幸运的是，前10大生产国中还包括加拿大和澳大利亚。

即便如此，对转型至关重要的金属和矿物供应仍存在高度不确定，即使在对美国最友好的司法管辖区。在美国国内，新建一座矿山不仅需要资金，还需要时间。

麦肯锡（McKinsey）今年初预计，到2030年，全球镍缺口将达到10-20%，而稀土缺口将高达70%。所有这一些都因为人们热衷于电气化并减少排放。