工信部原材料司：对铝业面临的严峻形势要有清醒的认识

　　11月14日，在2019年中国国际铝业周开幕式上，工信部原材料司副司长常国武发表了致辞。以下是他致辞的主要内容：

工信部原材料司副司长常国武

　　今天，来自世界各地的铝业界同行们共聚青岛，参加由中国有色金属工业协会主办的中国国际铝业周活动，共同分享铝业发展的经验和智慧，这对促进全球铝业的健康发展意义重大。我谨代表工业和信息化部原材料司向本次活动的召开表示热烈的祝贺，对来自国内外铝行业的嘉宾表示诚挚的问候。

　　铝工业是重要基础原材料产业，在有色金属中体量最大，上下游关联度高，是制造业转型升级，支撑经济高质量发展的关键领域。近来年，中国铝工业积极推进供给侧结构改革，电解铝产能盲目扩张的势头得到有效遏制，产业布局日趋合理，高端铝材研制应用不断推进，节能减排成果明显，上下游产业协同发展的模式基本形成。今年前三季度，我国铝工业生产运行保持平稳态势，行业效益增速由负转正，1-9月，铝业行业实现利润335.2亿元，同比增长19.1%，特别是铝冶炼行业效益同比增长47.2%，成为稳定有色金属行业效益的关键因素。

　　在看到成绩的同时，我们对铝业发展面临的严峻形势也要有清醒的认识。

　　一是产能过剩压力依然很大。总体看，铝消费即将进入平台期，现阶段产能规模偏大，供需仍处于弱平衡格局，铝工业积极向好的基础有待进一步夯实，需要世界各国共同面对。

　　二是绿色发展任务艰巨。按照目前的冶炼加工工业和技术水平，铝工业仍然是单位能源消耗最大的领域之一，赤泥的综合利用技术、电解铝大修渣无害化处置技术、经济可行的颗粒物减排技术水平仍然不高，离生态文明建设的要求还存在一定差距。

　　三是发展环境不容乐观。各种形式的贸易保护主义日益抬头，铝材双反制裁或调查频频发生，扩大出口存在很多显性隐性壁垒，高性能铝材的开发和应用步伐还不够快，满足、引领和创造下游需求的能力亟需进一步提升。

　　刚刚结束的中共十九届四中全会强调，要推进国家治理体系、治理能力现代化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。下一步，我们将认真贯彻落实四中全会会议精神，按照中央经济工作会议提出的“巩固、增强、提升、畅通“八字方针，深入推进供给侧结构性改革，持续推动铝工业高质量发展。

　　一是继续严控新增产能。严格执行产能置换政策，落实地方和企业主体责任，加大对违法违规项目的查处力度，坚决不能突破合规产能总量红线，电解铝企业要加强自律，共同巩固来之不易的有序发展局面，坚决遏制产能严重过剩风险。

　　二是加快转型升级，把智能制造作为转型升级的主攻方向，编制有色金属智能矿山、智能冶炼加工、智能加工工厂建设指南，组建有色金属智能制造联盟，促进工业互联网、大数据、人工智能、5G等技术与铝工业深度融合，推动行业补齐智能化改造短板，牢固树立”绿水青山就是金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山“的理念，坚持绿色低碳循环发展，不断提升节能减排水平，发展高水平的再生铝产业，尽快发布《铝行业规范条件》，引导社会资源向先进企业集聚。

　　三是加强产业体系建设。充分发挥创新引领发展的第一动力作用，通过国家新材料生产应用示范等平台建设，不断完善协同创新体系，支持企业联合重组，促进上下游协同、制造业和服务业融合，加快产业生态体系建设，加快集聚化发展步伐。

　　四是坚持开放合作发展。以全球性视野谋划铝工业发展，统筹国际国内”两个市场、两种资源”，认真落实“一带一路”倡议，拓宽铝工业对外合作渠道，促进铝工业技术、人才交流和国际产能合作，在竞争合作中实现互利共赢。

　　本次中国国际铝业周活动，汇集了国内外铝工业生产、加工、科研、消费等各领域的专家和企业家，是铝工业的年度盛会。希望大家广泛交流思想，积极建言献策，为铝工业的发展作出新的贡献。

　　最后，预祝本次铝业周活动取得圆满成功！谢谢大家！