联合国以人为本固废变能源PPP工作启动会在西安交大举行

　　2018年7月9日，由联合国欧经会PPP国际卓越中心、中华环保联合会、西安交通大学共同举办的联合国以人为本固废变能源PPP工作启动会在西安交大举行。联合国PPP项目中心主任汉密尔顿、亚开行木村寿香、中华环保联合会副主席陈小平、西安交通大学副校长席光先生、中华环保联合会秘书长张永红、副秘书长李瑞东，光大国际副总经理、环保能源总裁胡延国，固废变能源技术问题专家邵哲如等专家领导出席本次会议。

会议现场

　　会上，汉密尔顿在致辞中指出，PPP工作指南编写要做到以人为本，立足于把基础设施建设提到一个更高的层面，要提高政府能力建设，培养并留住优秀的人才，促进相关法律框架改善，坚持透明和问责原则，对腐败零容忍。他指出，PPP模式中，政府和私营部门要注意防控风险，做到共担风险；同时，该指南要兼顾气候变化应对；突出融资方式的创新。“这无疑是一项挑战。我们需要中国及来自中国的专业知识、才干和热忱，以激励他人在中国复制并超越这些成功的实践。”汉密尔顿先生呼吁道。

　　陈小平强调，人与自然是一个命运共同体，但是自工业革命以来城市迅速扩张，人口爆发式增长，固体废弃物越来越成为一个世界性难题。他结合自己在南亚、东南亚、东欧等世界许多发展中国家的考察指出，当前固废变能源PPP合作模式在中国已经进行了成功的实践，该领域迎来历史性机遇和全局性变化，把固废变能源PPP模式介绍到这些国家，对于帮助他们解决所面临的严峻的环境和社会问题意义重大。因此，要坚持以人为本，人与自然和谐共生，高起点、高标准编制。

　　来自亚开行的木村寿香女士就亚开行对固废变能源PPP项目的政策和支持进行了介绍。邵哲如讲解了“指南”与案例的编制要求。下午，甘洁分享了光大国际践行“以人为本”PPP模式，破除“邻避”效应的成功经验。王能民代表课题组介绍了“指南”大纲初稿内容。与会专家就以人为本PPP标准和联合国可持续发展目标与固废变能源的结合展开了热烈的讨论与会专家还就为何固废变能源项目定义为以人为本，如何化解固废变能源项目落地产生的邻避效应，如何在低收入和中等收入国家实施，技术进步对推进固废变能源项目和环境影响展开充分且热烈的探讨。

　　本次会议组建了一个公私结构均衡的国际专家组来编制该指南，并制定专家组工作方案，推进指南初稿编制。指南的编制方式将按照联合国欧经会指定的国际PPP标准编制程序，专家组的工作将充分体现包容性，对典型案例进行宣传，指南的使用过程将与相关的国家和地区进行充分的协商。

汉密尔顿为参与项目的专家颁发聘书（左/汉密尔顿、右/张永红）

　　据了解，2017年，联合国在启动了“以人为本固废变能源PPP工作指南与案例”编制工作，旨在推动联合国2030可持续发展目标，促进固废能源化的全球化发展，实现城市生活垃圾减量化、资源化、无害化、产业化。基于陈小平先生在固废变能源工作方面取得巨大成绩和丰富经验，联合国聘请陈小平先生为联合国该“指南”国际专家组组长；陈小平先生邀请西安交通大学王能民参与该项目工作。