电价政策将是促进企业技术升级、资源配置的有效杠杆

　　《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》近日出台。发改委今日召开新闻发布会，介绍有关情况。未来电价政策将如何促进绿色发展？价格司司长岳修虎在对此予以了回应。

　　会上有记者问：鉴于电价的确是很多企业最为敏感的生产要素之一，未来电价政策将如何促进绿色发展？

　　岳修虎介绍，电费是企业生产经营里的重要组成部分，电价对促进企业技术升级、资源配置是一个非常有效的杠杆。在这次《意见》中涉及到电价的有3条措施，目的是让高耗能、高污染的企业付出更高的成本，对绿色环保的企业降价，这样电价的一升一降就形成了激励和约束机制，就可以促进他们节约用能，提高能效，也支持了环保行业本身的发展。

　　一是对高耗能行业，实行更严格的差别化电价政策。近几年国家发改委对铁合金、电石、烧碱等七个高耗能行业实行差别电价，对限制类、淘汰类的企业用电实行加价，对电解铝、水泥、钢铁三个行业实行阶梯电价，能耗越高、电价越高。从这些政策的实施效果来看，对促进行业技术进步和清洁发展发挥了比较积极的作用。《意见》授权地方在落实现有政策的基础上，根据自身的需要，可以扩大差别电价和阶梯电价的行业范围。另外，可以提高加价标准，在过去的政策中国家根据不同行业有一个加价水平，现在授权地方可以根据实际需要自己来设定加价标准。

　　二是加大峰谷电价的实施力度。《意见》进一步加大了峰谷电价政策执行力度，让地方结合自己的实际，可以扩大峰谷电价政策的执行范围。另一方面，可以自己确定和动态调整时段，究竟什么时候是峰，什么时候是谷，可以由各地根据自己情况来确定。而且还可以允许他们拉大高峰和低谷时段电价的价差，这样政策执行力度会进一步的加大。峰谷电价的政策给储能行业和产业的发展创造了条件，储能企业可以通过买低谷时的低价电，出售高价电，这样就可以实现盈利，实现良性发展。这对提高整个电网系统运行效率、降低电力系统的运行成本，都具有非常重要的意义。

　　三是提出一些新措施和补充。降低用电成本，支持环保产业发展，也就是说我们对环保产业这些企业本身用电降低费用。目前，污水处理和港口岸电运营、海水淡化执行大工业两部制电价，现在平均价格0.65元/度左右，其中容量电费折合有9分钱。为了支持这类企业发展，降低他们用能成本，我们提出来2025年底前免收相关企业的容量电费，降低这些企业的用电成本14%左右，也是不小的力度。

　　岳修虎还补充道，2014年发改委出台过支持新能源汽车发展的价格政策，也就是对集中式充换电设施的用电免收容量电费。为了进一步支持新能源汽车的推广应用，《意见》把这项政策延长到2025年。总体来看，在利用电价这个杠杆来促进能源节约、促进环保产业发展方面提出了不少政策措施。