欧日多个国家酝酿对策回击美钢铝关税

　　美国总统特朗普今年以国家安全为由宣布对进口钢铝产品分别加征25%和10%的关税，日本并没有像美国部分盟友一样，获得钢铝关税豁免。

　　据日本放送协会(NHK)17日报道，日本政府正在做最后的安排，将正式通知世界贸易组织，该国准备对美国的关税措施进行报复。

　　尽管日本首相安倍晋三前段时间访问美国寻求贸易领域加深合作，但效果不佳。目前日本也正将重心转向区域合作。

　　据共同社17日报道，日韩企业高层等在东京召开的“日韩经济人会议”16日结束两天的日程。考虑到美中贸易问题，会议通过的联合声明强调有必要阻止“呈现贸易战局面的保护主义”抬头。为了通过大范围自由贸易协定(FTA)等实现亚洲广域经济圈，声明提出在民间层面展开合作。

　　日韩经济协会会长、三菱商事特别顾问佐佐木干夫在记者会上表示，“我们互相承诺展开面向未来的合作。重要的是早日缔结高质量的协定”，期待中日韩FTA谈判等取得进展。

　　除了日本，可享有钢铝进口关税临时豁免的欧盟也将加强区域团结。欧盟领导人16日举办峰会，已明确不会在“枪指脑门”的情况下进行关税磋商。

　　欧洲理事会主席图斯克16日表示，欧盟的团结是关键。“如果我们要与美国讨论贸易自由化问题，这就意味着美国要给予我们钢铝关税的永久豁免。”

　　“欧盟和美国是朋友和合作伙伴。因此，美国的关税在国家安全的基础上是不合理的，欧盟会对美国构成威胁的想法更是荒谬。”

　　据路透社援引欧盟消息人士称，欧盟领导人在晚餐会后达成一致，认为他们可与美国就深化液化天然气方面的合作进行磋商，以换得永久豁免。

　　担忧情绪仍扩散

　　美国加征不合理关税的行为仍在扩大，引发了各界担忧。

　　据《华尔街日报》报道，特朗普已提议对进口汽车征收20%关税，还提议在进口时附加比国内汽车更加严格的排放标准。

　　美国汽车研究中心称，这项提议可能会使25%至87%的在美销售汽车受制于新关税，每辆车的价格上涨470美元至2200美元不等。

　　对此，各方近期更加担忧美国关税威胁，担忧贸易摩擦引发的经济下滑。

　　韩国已对美国不合理的进口关税提出磋商要求。世界贸易组织16日证实，韩国已在世贸组织就美国针对进口洗衣机和光伏电池产品征收保障性关税提起磋商请求。

　　相关文件显示，韩方认为，美方以本国产业遭受“严重损害或严重损害威胁”为由计划实施保障性措施，却并未就如何得出这一结论给出合理解释。韩方指责美国征收保障性关税违反世贸组织《保障措施协定》等有关规定。

　　提起磋商请求是世贸组织争端解决机制的第一个环节。如果60天内磋商没有达成满意结果，韩国可提请世贸组织成立专家组对案件展开审理。

　　美国今年1月宣布将对进口洗衣机和光伏电池及组件征收保障性关税，引发韩方强烈不满。

　　美国主要贸易伙伴国也纷纷担忧美国关税冲击。德国贝塔斯曼基金会经济学家蒂斯·彼得森表示，受美国政府威胁实施惩罚性关税影响，德国政府可能下调经济增长预期。

　　欧洲中央银行上周发布公报说，美国近期公布的关税措施对全球经济增长构成威胁，保护主义抬头带来的风险将影响投资决定，对全球经济活动可能产生更大影响。

　　欧洲央行在这份公报中着重分析了美国贸易保护主义措施可能给全球经济带来的危害。

　　公报表示，贸易紧张局势显著升级可能破坏全球贸易活动及经济持续复苏进程。如果美国大幅提高针对所有贸易伙伴的进口关税，而贸易伙伴实施相应的报复措施，那么全球贸易活动将下降，美国受到的影响可能特别严重。进口商品价格上涨会增加企业生产成本、降低家庭购买力，从而影响消费、投资和就业。此外，经济不确定性也将加剧全球金融市场动荡。

　　协力抗击保护主义

　　中国常驻世界贸易组织代表张向晨上周在日内瓦举行的世贸组织总理事会会议上指出，美国近期基于“232条款”采取的钢铝关税措施并非基于“国家安全”考虑，而是针对其国内产业的保护行为，实质上是贸易保护措施。

　　张向晨表示，美国钢铝关税措施真正限制的进口量仅占美国国内钢铁消费量的5%左右，与维护所谓的“国家安全”并无关系。他援引美国商务部调查报告和美国国防部数据说，美国钢铁进口量仅占其国内消费量的16%，同时进口量中接近70%来自获得美国暂时或永久豁免的成员。美国国防工业需要的钢铁仅占其国内消费量的3%，美国国内钢铁产量是其国防工业需求的28倍。

　　张向晨指出，美国在与其他成员就钢铝关税进行的豁免谈判中寻求世贸规则禁止的“自愿出口限制”，明显违反世贸组织规则，让全球贸易回到配额时代，显然是在开历史倒车。

　　所谓“自愿出口限制”，是指出口国在进口国的要求或压力下，自动限定某一时期内某些商品的出口数量或金额，出口国超过限额即自行停止出口。

　　张向晨重申中方观点，美国近期实施的钢铝关税措施严重扰乱国际贸易秩序，损害多边贸易体制，具有明显歧视性，严重缺乏透明度。中方日前就该措施在世贸组织争端解决机制项下向美方提出磋商请求，这不仅是为了维护中国自身的出口利益，更是为了保卫世贸组织的基本原则和价值。中方呼吁全体成员共同敦促美方遵守世贸组织义务，立即撤销近日实施的钢铝关税，维护正常的国际贸易秩序。

　　张向晨表示，世贸组织正面临严峻挑战，中方希望与其他成员共同讨论应对挑战，防止单边主义和贸易保护主义破坏多边贸易体制和对国际贸易造成干扰。