排放标准实施倒逼工业转型 技改带动千亿市场

　　2017年，我国将全面实施11项污染物排放标准，那么这对于行业来说会有什么影响呢？无一例外，产业转型和升级都将带动新的市场需求，本文以石油/石化行业、化学品制造业、再生有色金属行业以及移动污染源为例进行详解。

　　排放标准实施倒逼工业转型技改带动千亿市场

　　2016年，国家环境保护部共发布了58项国家标准，其中包含33项监测规范及方法标准、7项环境标准产品技术要求、6项污染物排放标准、4项环保验收技术规范、3项环评技术导则、2项环境保护工程技术规范和3项其他环保标准。58项标准中有6项为污染物排放标准，并将于2017年后陆续实施。于此同时，2015年发布的标准中也有5项标准将于2017年全面实施。我们不妨看看这11项标准未来将对行业产生什么影响？

　　化学品制造业

　　技改带动近300亿市场需求

　　2016年，环保部颁布了《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》(GB15581—2016)，新建烧碱、聚氯乙烯工业企业自2016年9月1日执行新标准，现有企业于2018年7月1日起执行。同时，2015年颁布的《无机化学工业污染物排放标准》(GB31573—2015)也将于2017年7月1日起全面实施。

　　新标准进一步收紧了污染物排放浓度限值标准，新增总磷、总氮等污染物排放限值，并对重点地区的废水、废气污染物最高排放浓度作了特别规定。《无机化学工业污染物排放标准》还新增了行业特有的重金属、放射性元素及一些特征污染物的排放限值；《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》则对单位产品非甲烷总烃排放量和基准排水量做了规定。

　　《无机化学工业污染物排放标准》实施后，预计氨氮、COD、总铅的排放量与执行现行标准相比将分别削减71.1%、77%、66.7%；颗粒物和SO2排放量分别削减89.5%、71%，并能有效控制重金属及氯、氟、砷、氰、氨、硫化物等有毒有害污染物的排放。实施此标准后，预计需为新建企业配套环保固定投资约为159.2——210亿元，每年配套运行成本约11.2——16亿元。

　　《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》实施后，CODcr、BOD5、总汞和氯乙烯年排放量将分别削减77%、67%、67%和87%的排放量，颗粒物、氯乙烯、非甲烷总烃年排放量将分别削减51%、72%、58%。将新增环保设施总投资约46亿元，年运行费用约6亿元，其中污水处理设施总投资约22亿元，每年运行费用4亿元。

　　新标准对无机化学工业、烧碱和聚氯乙烯工业提出了明确的排放控制要求和时间限定，要想达到这样一个排放标准，企业可通过增设环保设备、加强相应管理办法等，力求在限期内达到标准要求。

　　再生有色金属行业

　　新增二噁英、砷、锑、铬等排放限值技改带动23亿元市场需求

　　进入新世纪以来，我国再生有色金属(主要是铜、铝、铅、锌四大品种)产业持续快速发展，产业规模不断扩大，成为我国有色金属的重要组成部分，但行业的发展也带来不容忽视的环境问题。根据环保部的估算，2012年我国主要再生有色金属行业主要(特征)大气污染物SO2、PM、COD排放总量分别为12248吨、3092吨和665.2吨，废水总量869万吨。在2015年新标准颁布之前，再生有色金属行业执行的是《污水综合排放标准(GB89781996)》、《大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)》、《工业炉窑大气污染物排放标准(GB9078-1996))》，大多数排放限值已经不能满足先进的环保要求。在此背景下，2015年环保部制定并颁布了《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》(GB31574—2015)，要求现有企业自2017年1月1日起执行该标准。

　　新标准从多方面提高了污染物排放控制要求：

　　从污染物排放限值来说，该标准对水中的17项污染物指标和大气中的13项污染物指标作出了限值要求，水污染物中CODcr、SS、氨氮及重金属污染物等均大幅度收紧指标限值；大气污染物中PM、SO2、硫酸雾排放限值分别从200mg/m3(二级标准)、1430mg/m3(二级标准)、45mg/m3降低为30mg/m3、150mg/m3、20mg/m3；增加了二噁英、砷、锑、铬的排放限值要求；

　　设定了基准排水量和基准排气量，对污染物排放浓度和排放总量实行双向控制，如果达不到基准排水量和基准排气量要求，则需折算基准排放质量浓度。

　　全面执行新标准后，我国再生铜、再生铝、再生铅、再生锌产业排放的特征污染物会大大降低，PM、SO2、二噁英类、COD的年削减率分别为64%、41%、45%和39%。标准执行后，再生有色金属行业须改建或新建的环保设施投资额约18亿元，每年运行费用约4.5亿元左右。

　　近年来，一些大型再生有色金属企业环保意识增强，污染物排放情况改善效果显著，但离新标准限值要求仍有较大差距，这类型的企业通过对部分生产设备和环保设施进行较大的改造升级，加强生产管理，可以达到新标准中的污染物排放要求；大部分的中小企业需要转变思路，加大环保投入，对整个生产工艺和环保设施进行革命性的改造升级，才可能达到新标准环保要求，对于那些长期不重视环境保护或经营情况较差而无力进行环保投入的企业，将承受较大的环保压力，在新标准全面执行后，加上严厉的新环保法，预计将加速淘汰大批无力进行升级改造的再生有色金属企业。

　　污染物排放标准作为一种环境管理手段，已从以污染物减排为主向产业结构优化及改善环境质量结果导向转变，并已成为倒逼产业转型升级的重要手段和措施。“十三五”期间，11项新标准的实施将会进一步加快淘汰落后产能和企业间兼并重组的步伐，促使一批生产装备落后、资源能源消耗高、环境污染严重、小而弱的企业被淘汰出局，同时对推动炼油、石化等行业经济结构调整和经济增长方式转变，促进工业生产工艺和污染治理技术进步具有积极意义。