2017年原材料工业转型发展座谈会召开

　　工业和信息化部副部长徐乐江出席会议并讲话，湖南省人民政府副省长张剑飞出席会议并致辞。中国有色金属工业协会副会长文献军出席会议并与有关领导就有色金属工业转型发展工作进行了广泛的交流。工信部相关司局领导周长益、陈因、辛仁周、李力、周虎、潘爱华、骆铁军、苗治民、余薇、史瑞庭、吕桂新，湖南省人民政府副秘书长向曙光和各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门原材料工业相关负责同志，相关行业协会及重点企业代表参加了会议。周长益主持会议并作会议总结。

　　这次会议的主要任务是，深入贯彻中央经济工作会议精神和马凯副总理在国家新材料产业发展领导小组第一次会议上的主要讲话精神，认真落实全国工业和信息化工作会议决策部署，总结2016年工作，部署2017年重点任务，深入推进供给侧结构性改革，加快提升原材料工业转型发展水平。

　　徐乐江作了《攻坚克难开拓进取加快推进原材料工业转型升级》的讲话，讲话分三个部分。

　　一、2016年工作回顾。2016年以来，面对复杂多变的国际国内形势和经济增速下行的困难局面，原材料行业认真落实党中央、国务院部署，统筹推进稳增长、调结构、增效益，各项工作取得积极进展，转型升级迈出坚实步伐。1.行业运行缓中趋稳。2.化解过剩产能工作初见成效。一是研究政策措施，分解落实任务；二是建立工作协调机制，形成工作合力；三是强化问题导向，着力解决热点难点问题；四是坚持产业政策，推进水泥、平板玻璃行业化解过剩产能。3.新材料产业发展工作迎来了新机遇。一是成立了国家新材料产业发展领导小组；二是强化新材料产业发展的顶层设计；三是加大重点领域新材料工作力度。4.智能制造取得积极进展。5.行业管理工作不断加强。一是置顶出台“十三五”发展规划；二是改进行业规范和标准管理；三是加大政策法规和行业监督工作力度。总体来看，2016年原材料工业转型发展实现了“十三五”的良好开局，基本保障了国民经济发展和国防军工建设的需求。各级原材料工业管理部门、相关行业协会、研究院所和广大企业，开拓创新，迎难而上，有发有为，为推进原材料工业持续健康发展做了大量扎实有效的工作，取得了有目共睹的成效。

　　二、面临的形势和要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央确立了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作出了经济发展进入新常态的重大判断，提出了引领未来发展的新理念。今年的中央经济工作会议，强调要持续推进供给侧结构性改革，明确了深入推进“三去一降一补”，着力振兴实体经济等重点工作。当前，原材料工业正处于发展阶段转变，新旧动能转换的关键时期，面临的国内外环境依然严峻复杂。从国际看，全球经济复苏缓慢，国际市场对原材料产品的需求低迷。从国内看，经济增速下行压力依然较大，国内需求不会有大的增长。从行业内部看，我国原材料工业大而不强的状况尚未根本改观，仍面临着许多突出矛盾和问题。一是产能严重过剩矛盾尚未得到根本解决；二是技术创新能力薄弱；三是生产成本居高不下。在看到问题和困难的同时，也要看到原材料工业面临的有利因素和发展机遇。国际货币基金组织预测，2017年世界经济将增长3.4%，比2016年高0.3个百分点。特朗普政府计划实施一万亿美元的基础设施建设，为世界原材料工业提供了潜在市场机会。我国经济增速仍保持在合理区间，稳中趋稳、稳中向好的趋势明显等等。2016年，习近平总书记等中央和国务院领导对原材料工业的批示件多达305个，涉及化解过剩产能、新材料产业等众多领域，创历年之最，这充分书名了党中央、国务院对原材料工业的高度重视。因此，一定要清醒人士原材料工业面临的挑战和机遇，深刻领会党中央、国务院的决策部署，把握大局，顺势而为，抓住原材料工业转型升级的新机遇，不断培育新动能，实现新发展。一是把握经济发展新常态，增强加快原材料工业转型发展的责任感和紧迫感。二是贯彻稳中求进的总基调，努力保持原材料工业平稳健康发展。三是深化供给侧结构性改革，更加注重发展的质量和效益。一是要化解过剩产能上下功夫；二是要在传统产业改造升级上见实效；三是要在推进新材料产业发展上出实招。

　　三、2017年重点工作。2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，是深化供给侧结构性改革的关键一年。要按照工业和信息化工作会议部署要求，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，全面落实原材料工业“十三五”发展规划，着力化解过剩产能，加快发展新材料产业，大理改造提升传统产业，推动提质增效和转型升级，努力保持原材料工业平稳健康发展。1.突出抓好稳增长，全力保障行业稳中求进。一是加强行业运行监测分析；二是落实国务院关于稳增长工作部署；三是进一步拓展市场空间。2.突出抓好去产能，坚决完成党中央、国务院确定的目标任务。一是严禁新增过剩行业产能；二是把握好去产能的工作重点；三是加强督促检查和善后问题处理。3.突出抓好新材料，全面落实好领导小组确定的各项工作。一是加强部门统筹衔接；二是研究落实各项政策；三是加强新材料支撑体系建设；四是聚焦重点领域新材料发展。4.突出抓好调存量，推进传统产业提质增效。一是继续推进“两化”深度融合；二是提升绿色安全制造水平；三是加快发展服务型制造。5.突出抓好“放管服”，营造产业发展良好环境。一是充分发挥规范管理作用；二是强化稀土行业管理；三是提高服务意识和水平。

　　最后，徐乐江说，原材料工业转型升级事关经济社会发展大局，重点、热点、难点问题多，党中央、国务院高度重视，社会各界高度关注。我们一定要坚定信心，敢于担当，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，以原材料工业转型发展的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　会上，原材料司有关领导就钢铁、化工、有色、建材等行业转型升级的重点工作进行了介绍。余薇从近期工作进展、存在的主要问题、下一步工作考虑三个方面就转变发展方式，促进有色金属产业转型升级工作作了介绍。