盘点 | 2016年影响铝行业的政策有哪些？

　　供给侧改革

　　2016年，“供给侧改革”绝对是铝行业出镜率最高的关键词之一，重点要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。今年工信部等有关部门就淘汰上述行业落后产能开始制定相关意见，设置了环保、能耗、质量、安全、技术等红线，凡是有一项不达标的相关产能必须退出，电解铝等行业的去产能也上升到了中央层面。

　　营改增

　　营改增全称“营业税改征增值税”，是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。进一步减轻企业赋税、促进产业和消费升级、培育新动能等。铝行业属于重资产行业，营改增对于行业升级改造和投资扩产等投资的减税效果明显。

　　“全面二孩”政策刺激楼市

　　从2016年1月1日开始实行的全面二孩政策，可谓是2016年房地产界迎来的第一个利好政策。虽然人口的增长对住宅销售的影响需要较长的时间才能显现出来，但市场已经开始针对这一政策做出诸多调整。对与房地产相关的钢铁、有色等形成短期利好。

　　推进煤企兼并重组和淘汰落后产能

　　国家能源局1月28日发布消息说，2016年要积极推进煤矿企业兼并重组和淘汰落后产能，加快关闭退出灾害严重、不具备安全生产条件、长期亏损扭亏无望的煤矿。其实兼并重组、淘汰落后产能的政策年年都在。

　　发改委稳煤价，鼓励签订长单协议

　　为了控制疯涨的煤价，发改委再出新招。9月23日上午，发改委组织召开煤炭市场形势研讨会，欲通过实施先进产能煤矿减量化生产制度，控制部分产能，并释放部分产量。此前早在9月8日发改委就已经出炉了《关于稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨工作预案(讨论稿)》，内容包括启动条件、实施主体和实施形式等。《预案》分为三、二、一级响应机制。后面又鼓励企业签订长单协议，连续几月调控，煤价控制已初见成效。

　　交通运输管制

　　9月21日起，由交通运输部、公安部联合下发的《超限运输车辆行驶公路管理规定》正式生效，在交通运输限载的规定下，运输一线承压，铝锭运输不及时，全国各地区严重缺货，一定时期内推动铝价急速上涨。

　　电价改革，降成本

　　在中国经济新常态的背景下，企业利润增速减缓，对成本的敏感度也在提高。2015年中央经济工作会议指出，要帮助企业降低成本，其中很重要的一项，是降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。2016年，国家发改委牵住“降成本”的牛鼻子，推进电价改革，降低实体经济企业成本，年减少企业电费支出1000多亿元。

　　《巴黎协定》

　　2016年4月22号，《巴黎协定》由175个国家正式签署。11月4号，国家主席习近平致信联合国秘书长潘基文，对气候变化《巴黎协定》正式生效表示祝贺。习近平强调，《巴黎协定》开启了全球合作应对气候变化新阶段。中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将大力推进绿色低碳循环发展，采取有力行动应对气候变化。中方对下阶段全球气候治理进程充满信心，愿同各方加强沟通合作，为构建合作共赢、公正合理的全球气候治理机制作出贡献。

　　环保督察

　　15年成立中央环保督察组，力促保护环境，加大环保问责。2016年，全国共派出24批环保小组深入各地督察，问责超4400人、办结环境问题举报超过15000件、立案处罚的环境问题举报超过4000件。河南、河北、广东、山西新疆等地铝厂和下游受影响大。