永济市政企合力推进铝深加工产业的思考

　　在当前经济遇冷的大环境下，永济市铝产业却保持逆势增长的态势。今年1月至9月铝加工企业总产值达60.8亿元，占当地同期工业总产值的36.1%。产业自身稳中有升，且在地方经济“大盘子”中的占比与“权重”日益突出。

　　取得这一突破，除了铝加工企业攻坚克难外，和永济市委、市政府大力扶持、正确导向密切相关。永济市政企合力推进铝加工企业的基本做法：

　　一是建园区，搭平台。该市现已建成规划面积两万亩的铝深加工工业园区，入驻企业30家。政府部门统一协调、快捷高效的运行机制，为园内企业产业链互补、资源信息共享、协同发展扩大规模、抵御市场风险、减少运输成本等提供了极大便利。

　　二是订目标，抓落实。铝产业持续发展，已纳入永济市“十三五”规划。今年，永济市委、市政府新一届班子上任伊始，提出建设“四基地一名城”的宏伟目标，首当其冲的就是“山西重要的铝深加工基地”。“顶层设计”完善后，明确分管领导、政府部门在帮扶铝产业中的职能、职责定位。制定工作计划和业务流程，有序推进，狠抓落实，服务保障跟踪到位。这不仅为企业吃了“定心丸”，也为企业“施展拳脚”铺平了道路、指明了方向。

　　三是重调研，拓思路。铝产业“逆水行舟”，始终伴随着浓厚的调研、实干之风。今年以来，永济市委主要领导多次深入铝深加工园区和企业生产一线，现场考察园区用地情况及规划建设，全面了解企业经营状况及困难，主持召开经济分析会、政银企座谈会、铝深加工企业座谈会等，与职能部门和企业共同分析研判当前市场形势和走向，加强宏观指导。同时，带领职能部门负责人赴河南、河北、长三角等地区工业园区考察学习成功经验与发展模式，拓宽思路扬长避短，与同行业对接招商。

　　四是抓症结，找对策。由分管领导召集经信、招商等部门深入研讨，确定了“铝深加工企业运行情况分类与对策”、“铝深加工产业发展及项目建设的问题及建议”、“铝深加工园区土地利用及规划建议”3个课题，据此分组深入铝深加工园区、企业、项目包联单位、相关职能部门，采取实地调研、走访座谈、典型分析、咨询专家等方式，收集到涉及企业运行的资金、税收、用能等问题28个，项目建设中的征地、手续办理等问题7项，铝深加工园区和产业发展的建议13条。

　　五是解疑难，破“瓶颈”。精准“发力”，破解制约企业发展的不利因素，强化利好政策导向。该市始终把华圣铝业、蒲洲发电“用电模式”作为工作重点，多次赴省市争取支持，成立专门班子与企业一同协调相关部门，目前已拿出具体方案，正在积极与中铝公司和省有关部门对接。深入研究省里出台的各项优惠和减负政策，结合实际完善本市企业减负和招商引资优惠政策，引领和助推铝深加工健康发展。

　　六是迎挑战，求发展。政府“给力”，企业“发力”，“1+1>2”效应初步显现。阳煤千军汽车部件有限公司和华茂铸造均为汽车铝合金部件生产企业，分别为郑州海马、安徽重泰和北京现代、广汽三菱等汽车厂家生产配套产品。今年以来，上述两企业现有生产线已不能满足客户需求，两企业分别投资3000万、4000万元，开工建设智能全自动加工生产线，预计年底或明年年初即可投产，可提升产能50%以上。园区内其他企业的经营业绩也各有特色，可圈可点。

　　有关资料显示，在当前资源和能源的双重压力下，汽车正在走轻量化路线，2011年至2015年，我国汽车单车铝材用量以每年10%至12%的速度增长，但与北美汽车用铝量相比还低35%左右;受运输新规的影响，运输车辆以铝代钢也将是大势所趋，铝代钢可减轻车身自重两吨多，运输车辆用铝量将以每年10%速度增长。同时，在客车、高铁、航空以及百姓日常生活中，铝材都有着极其广阔的应用前景……这些都意味着铝产业，特别是铝深加工产业前景乐观，大有可为。铝质产品在节能环保、低碳绿色等方面的“后发”优势已为业内人士普遍认同。目前，永济市正在进一步加强园区管委会班子力量，对闲置地块进行“三通一平”，确保项目落地后快速开工。同时，由华圣铝业牵头，创建园区公共研发平台，提升科技创新水平和竞争实力，加快完善技术、创业、培训、融资、产品展销等配套服务功能，为打造“山西重要的铝深加工基地”夯实基础。(杨雷)