【铝博士网】 5月20日，广东省环保厅发布了《广东省大气污染防治2016年度实施方案》，(下称《方案》)，根据年度环境空气质量改善目标，2015年广州PM2.5年均浓度为39微克/立方米，今年广州PM2.5年均浓度要比2015年下降3%。
《方案》中提出，当遭遇不利极端气象条件影响时，各地要启动重污染“削峰”，减轻重污染对公众健康影响，必要时可以采取对重污染行业冬春季执行特别排放限值。据悉，广州2015年PM2.5的年均浓度为39微克/立方米，按照下降3%的要求，大约是下降1微克左右。而广州提出的2016年大气目标是PM2.5年均浓度力争达到国家二级标准——35微克/立方米。这意味着广州提出的目标要比省里下达的目标更严格。
《方案》强调，要更新挥发性有机物(VOCs)重点监管企业名单。按照《广东省环境保护厅关于重点行业挥发性有机物综合整治的实施方案(2014-2017年)》(粤环〔2014〕130号)要求，更新省级挥发性有机物(VOCs)重点监管企业名单(名单另发)，稳步推进重点监管企业 VOCs治理工作，确保VOCs重点监管企业治理完成率达到80%以上，已建治理设施稳定运行，污染物稳定达标排放;各地在前期工作基础上，建立或更新市级VOCs重点监管企业名单并报省环境保护厅。
提升VOCs排放治理精细化管理。建立VOCs污染防治专家库，组织实施对重点监管企业排放评估工作，推行“一企一策”防治工作。开展重点行业VOCs排污收费政策研究。启动VOCs重点监管企业“一企一档”动态信息管理系统建设工作，逐步开展重点行业VOCs排放量核定，并作为VOCs排污收费和总量控制依据。
深入推进VOCs典型行业综合整治工作。2016年底前，全省石化行业全面启动环保升级改造工作，争取提前完成综合整治工作及清洁生产审核，达到《石油化学工业污染物排放标准》(GB31571-2015)控制标准要求，建成VOCs监测监控和管理体系。2016年7月1日起，全省集装箱制造企业执行《集装箱制造业挥发性有机物排放标准》(DB44/1837-2016)，推广使用水性环保涂料涂装工艺。2016年底前，全省汽车和摩托车制造(表面涂装)企业完成VOCs综合整治。加强对加油站、储油库和油罐车油气回收治理设施的监督管理。
根据《方案》，有关部门将强化建筑节能监管，大力发展绿色建筑。广州、深圳市新建的保障性住房全面执行绿色建筑标准,其他地区新建保障性住房执行绿色建筑标准的比例不低于75%。
《方案》提出，以环境准入驱动绿色发展。严格落实产业园区项目准入和投资强度要求，积极促进产业向园区集中。对各地环境敏感区及城市建成区内已建的钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重污染企业和污染排放不能稳定达标的其他企业，实施环保搬迁和提升改造工作。
《方案》强调，要淘汰落后产能。依据国家相关产业政策要求，坚决贯彻落实中央和省关于“三去一降一补”有关要求，加快完成国家下达的淘汰落后和过剩产能任务，重点清理处置高污染高排放、长期违法违规排污、未获得环保准入的企业。对未按期完成淘汰任务的市，暂停办理该市的电力、石化项目核准、审批、备案等手续，支持优势企业兼并、收购、重组落后产能企业。
压缩过剩产能。制订扶持政策推动过剩产能企业转型发展，鼓励行业骨干企业跨区域、跨所有制形式兼并重组，进一步压缩过剩产能。提高节能环保标准，倒逼过剩产能退出。实施《广东省关于化解产能严重过剩矛盾实施方案(2015-2017年)》，严格按照企业投资项目准入负面清单做好产能过剩行业项目管理，严控新增产能。
《方案》强调，要严格落实建筑节能强制性标准。扎实推进绿色建筑，加强新建建筑节能监管。强化绿色建筑工程质量管理，大力发展运行阶段绿色建筑。广州、深圳市新建的保障性住房全面执行绿色建筑标准，其他地区新建保障性住房执行绿色建筑标准的比例不低于75%。积极推动可再生能源建筑应用，支持各市运用市场化手段推进既有建筑节能改造。
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