“不论是 ‘去产能’还是 ‘减税负’，只侧重于解决国有企业的困难是不够的，还要考虑到民营企业的困难和需求。”全国政协委员、香港大庆集团有限公司董事长陈成秀在接受中国有色金属报记者采访时直言。
5000个亿用来减税降费并不多
今年中央政府提出设立工业企业结构调整专项奖补资金，拿出1000亿元用于解决去产能过程中企业职工安置问题。陈成秀对此有好几个问号：这1000个亿的补贴涉及到钢铁、电解铝、水泥等多个行业，体量极大，分下去每一家又能得到多少呢 ？究竟能去掉多少产能、解决多少问题呢？而且这1000个亿主要是针对国有企业的，国有企业即便中央政府不补贴，地方政府可能也会对其进行补贴。可那些得不到补贴的困难民营企业又该怎么办呢？
政府工作报告提出，2016年将推出更大力度减税降费举措，预计减轻企业和个人负担5000多亿元，规模超过历年。同样还是因为“僧多粥少”的问题，陈成秀个人认为减税的幅度还不够大。他对记者说：“5000个亿用来补贴这么多的企业，可能对很多企业来说依然是杯水车薪，解决不了实际问题。而且，这5000个亿可能还是针对国有企业多一些，能不能真正补贴给民营企业一些？”
作为一名民营企业家，陈成秀表示，不论是“去产能”还是“减税负”，只解决国有企业这一边的问题而不解决民营企业这一边的需求和困难是不够的。 “产能过剩问题年年都在提，但我们始终没有看政府大的动作。中央看到了问题，但更要进一步加大力度解决问题。”
陈成秀认为，一些国有企业落后产能迟迟退不出去有体制上的原因。国有企业的绩效考核指标里不仅包括利润也包括营业额。关掉亏损板块会影响到企业的营业额。很多国有企业都是一整个大集团，一个集团里可以拿自己赚钱的板块去补贴亏损的板块。这样下去，落后产能依然在那里。
铝箔行业中的不规范动作对正规企业是一种伤害
在陈成秀的企业经营板块中，1989年创立的厦门厦顺铝箔有限公司，是中国最大的薄规格铝箔产品出口商和目前全球大型的双零铝箔厂家之一。
一碗饭两个人吃没有问题，四五个人吃一碗饭那谁都吃不饱。在整个铝行业产能过剩的大环境下，陈成秀表示铝箔行业日子也不好过。他对记者说：“虽然铝箔行业在全球积极推广铝箔的用途，但最根本的问题是，铝箔产能这么大，但市场的发展、产品需求的培育并没有那么的快。铝箔应用开发的速度跟不上投资建成的速度。市场消费的培育需要一个过程，但产能过剩问题是当下所面临的最现实的问题，企业分分钟都在忍受着煎熬。三年五年之后，市场环境可能变好了，消费习惯也许培育起来了，但又有多少企业能在这三年五年中顶得住呢？ ”
铝箔行业所面临的另一个糟糕问题是，由于国内一些企业的不自律，出口的不规范动作已经引起了多个国家的反倾销调查。比如欧洲、美国、印度都已经提出来了。去年12月15日，印度商工部反倾销局发布公告，决定对自中国进口的铝箔发起反倾销调查。对此陈成秀感到忧虑：“印度是中国铝箔的第二大出口目的地，我们国家的铝箔对印度的出口量非常大，印度政府是支持反倾销调查的。如果印度对中国铝箔出口的反倾销诉讼成立了，那么我们国内的铝箔企业对产能过剩问题的应对不是更加辛苦了吗？对正规的、好好在做产品的企业难道不是造成了一种伤害吗？原本应出口到印度市场的那部分铝箔在国内又该怎么消耗？”
陈成秀呼吁，国内的铝箔企业应该相互协调配合，达成一个大家共同遵守的行规，像欧洲一样形成一个比较稳定、规范的行业环境。
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